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云南省行政绩效审计创新研究
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  • 公布年份:
    2014
  • 中图分类:
    审计
  • 关键词:
  • 成果简介:
    这是中国第一个由地方审计机关基于实践开展的行政绩效审计研究的课题,主要包括行政绩效审计的理论分析、行政绩效审计在中国的实践、云南创新行政绩效审计的探索、中国行政绩效审计法律法规制度设计、进一步创新云南省行政绩效审计的总体思路和对策建议等六个方面的内容,为全面开展行政绩效审计工作提供了一个独特的参照,开拓出一条新的路径。这方面的研究与实践有以下四个方面的意义和作用:开启了国内行政绩效审计的实证研究之先。该课题从阐释行政绩效审计的内涵和特征入手,从受托经济责任理论和公共管理理论视角分析了行政绩效审计的理论依据和行政绩效审计在行政绩效管理中的地位与作用;系统梳理了中国国家层面、省市层面与行政绩效管理和审计相关的法规和制度,建立了相应的理论框架,研究成果具有一定的理论性、前瞻性和可操作性,对中国行政绩效审计作了深入探索和积极尝试,是云南审计系统开展创新型研究的一个重要成果。建立了行政绩效审计的基础架构。该课题根据行政绩效管理的目的和要求,论述了行政绩效审计的目标、范围、重点和内容,评价标准和方法,审计组织结构,组织管理,方式方法等,探讨了行政绩效审计结果运用方式,可供国家各级审计机关实施行政绩效审计时参考应用。检验了行政绩效审计实践成果。该课题当中的相关归纳总结,已经云南省行政绩效审计的实践验证,并且较好地发挥了研究成果的理论指导作用。其中:2010年,审计部门紧紧围绕省政府当年确定的20个重大建设项目和20项重要工作,从中选取了10个重大建设项目和6项重要工作作为审计对象,对其开展行政绩效审计调查;2011年,全省各级审计机关共完成行政绩效审计项目5701个,完成预算执行情况绩效审计项目920项 ;2012年全省各级审计机关共完成行政审计单位9457个;2013年全省各级审计机关不断加大行政绩效审计力度,共完成行政绩效审计(调查)项目10564个。经过四年的实践,云南省各级审计机关在行政绩效审计和行政绩效管理工作中取得了扎实的成效。丰富了行政绩效审计的制度基础。通过总结归纳近年来创新行政绩效审计实践所取得的成绩、获得的经验及存在的问题,旨在为中国行政绩效审计的顶层设计提供一点借鉴。在此基础上, 该课题研究结合实际,提出了进一步创新云南行政绩效审计的总体思路,从行政绩效管理与审计的外部环境、行政绩效审计内部环境以及审计队伍优化等方面,提出了进一步创新云南省行政绩效审计的对策建议,可为地方政府做出相应决策提供参考依据。
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