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[硕士论文] 史傲丽
政治学理论 黑龙江大学 2018(学位年度)
摘要:2016年11月8日,共和党候选人唐纳德·特朗普在美国新一轮大选结束后,赢得民主党候选人希拉里·克林顿的支持,成为美国第45任总统。但最终统计显示,特朗普的支持率低于希拉里·克林顿(Hillary Clinton),特朗普已成为美国又一位“少数派总统”。通过对选举团制度的深入分析,可以更好地理解美国政治的核心内容,即选举政治,美国总统选举暴露出的选举团制度的两难处境,以及由此引发的改革辩论。这正是其选举政治所面临的重要问题之一。
  本论文分三章对选举人团制度进行研究,第一章主要介绍选举人团制度和2016年美国总统大选,以及选举人团制度在此次大选中的运作。第二章说明选举人团制度的利与弊,阐述了此制度任然存在的原因。第三章分析选举人团制度的前景展望及对中国的反思借鉴,阐述了选举人团制度改革的几种方案,并对中国代议制选举在实践中的推行情况进行反思,就中国民主制度在保障人民主体地位、确保个人选举权与保证平等代表权所具有的根本优势进行明确。
[硕士论文] 朱儒庆
政治学理论 黑龙江大学 2018(学位年度)
摘要:中国共产党十九大报告又一次将协商民主作为国家治理中的重要问题提出,可见协商民主制度已经成为了现代化发展中应用范围最广、最实用的民主形式,习近平总书记进一步明确了中国现代化协商民主发展的方向,这对于国家治理进程的推进有着重要意义。发展社会主义协商民主是中国治理现代化的应有之义,同时也是实现国家有效治理的重要渠道,实践充分证明发展协商民主可以有效化解改革过程中的矛盾,保障了中国公民在现实环境中广泛高效加入民主活动的权力,那么迫切要求通过国家治理进程最大限度的提高协商民主的应用形式。本文在分析讨协商民主在国家治理现代化作用的基础上,深入探讨了协商民主推进过程中存在的问题及解决措施,以期待早日建成科学严谨的协商民主制度,在广泛的协商民主进程中为国家治理提供强大生机与活力。
[硕士论文] 王卓
公共管理 黑龙江大学 2018(学位年度)
摘要:民主监督作为人民政协的重要职能之一,是中国民主政治建设的主要推进力量。随着时代的进步,更好的对人民政协民主监督的性质进行准确的定位,已成为推动政协民主监督工作深入发展的重要基础。政协民主监督不同于其他监督,它是协商式的监督,同时还必须坚持中国共产党的领导和中国特色社会主义。各个党派团体、社会各界人士在参加人民政协组织的各类活动时,均需严格遵照政协章程的要求,并通过讲意见、提批评、说建议等形式开展的协商式的监督。新时期、新阶段,政协组织开展协商式监督的方式方法和途径也需要不断改革与创新。
  全媒体作为一个生发于网络媒体与传统媒体交融的新形式,对于人民政协深入推进协商式监督具有重要意义。本文根据H市政协全媒体平台运行情况,分析全媒体对政协工作在拓展舆情汇集渠道、加强政协组织上下联动、增强委员履职参与度、实现媒体监督与政协协商监督深度融合等方面所呈现的优势,并对实际工作开展中存在的局限性和问题进行梳理总结,得出政协全媒体平台建设能够有效促进政协协商监督创新发展的结论。并以H市政协全媒体协商监督平台整体框架和组织结构设计为例,探讨、分析如何进一步改进、完善政协全媒体协商监督平台的建设,明确功能定位,科学化设计平台内容及操作方式,完善运行管理机制体制,力求以此作为重要方式有效推动人民政协协商式监督的创新发展。
[硕士论文] 王燕飞
马克思主义中国化研究 黑龙江大学 2018(学位年度)
摘要:互联网的产生和普及,将人类带入了一个崭新的互联网信息时代,它产生的影响已经渗透到人类生活的各个方面。在政治生活方面,互联网与政治参与相结合产生了一种新型的政治参与形式——互联网政治参与。互联网环境下我国公民有序政治参与丰富了传统政治参与的形式,改善了传统政治参与过程中存在的一些弊端。互联网环境下我国公民有序政治参与对健全人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治起着重要作用。但是,此种政治参与形式为民众带来机遇的同时,也带来了挑战。由于互联网自身存在的一些特点,互联网环境下我国公民有序政治参与的弊端也初露端倪,如何推进与规范公民在互联网环境下有序政治参与是亟须解决的问题。
  党的十八大强调“坚持走中国特色社会主义政治发展道路,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中”。党的十九大进一步明确强调:“要推进社会主义民主政治制度化、规范化、法治化、程序化,扩大人民有序政治参与”。本文以“互联网环境下我国公民有序政治参与”为题,正是顺应我国民主政治发展大势,紧扣时代脉搏,参与讨论我国政治参与的形式,为拓宽我国公民的民主政治渠道贡献绵薄之力。
  本文主要分成四个部分:
  第一章主要交代公民政治参与的基础理论,即政治参与的内涵,包括中西方学者关于政治参与内涵的界定,公民政治参与的内容、方式以及互联网环境下公民政治参与的内涵以及方式特点,这是本文的理论基础部分。
  第二章主要对互联网环境下我国公民有序政治参与的兴起发展进行梳理。以时间为线索对互联网环境下我国公民有序政治参与进行梳理,并对互联网环境下我国公民有序政治参与兴起的背景以及发展历程进行阐述。
  第三章主要分析互联网环境下我国公民有序政治参与的现状。首先,对互联网环境下我国公民有序政治参与产生的新变化进行论述。其次,对互联网环境下我国公民有序政治参与存在的问题进行阐述。最后,对互联网环境下我国公民有序政治参与存在问题的原因进行总结分析。
  第四章是根据互联网环境下公民进行有序政治参与提出的对策,主要从基础建设、社会建设、公民自身建设等角度提出的相应的对策。
[硕士论文] 李丰
政治学理论 河北师范大学 2017(学位年度)
摘要:白皮书作为一种官方的声明文件,代表了一个国家的意志,是一个国家向外表达国家意志的一种方式。这种形式被很多国家所运用,中国也不例外,自1991年发布第一部白皮书以来,截止到2017年9月中国共发布了103部白皮书,内容涉及民主政治建设、主权、国防、法制建设、宗教、人口、能源、知识产权等方面,通过白皮书对这些方面情况全面而透彻的介绍,使得中国民众更加坚定了中国飞速发展的信心;同时,也使得国际社会对中国的发展有更加清晰的了解,在对华的政策上有了更加清晰准确的判断依据,和中国进行双边合作时及时地调整本国的对华政策,加大双边合作。
  民主政治建设类白皮书以及其他的和民主建设有关的白皮书的发布是中国政府以政府文告的形式全面阐述不同时期中国的民主政治建设,展现中国社会的民主观和中国民主政治上的伟大设想。通过研究白皮书可以看到自上个世纪的七十年代末开始,中国政府就提出并实施改革开放的发展道路。中国在进行经济改革的同时,不断积极地寻求政治变革的方向,民主政治建设得到了较大的增强,民主形式在变得日益多样化,广大人民群众成为了国家真正的主人。具有鲜明特色的中国社会主义民主政治建设正在和社会发展同步前进,不断在社会发展的道路上呈现出生机和活力。包括了中国共产党领导下的多党合作和其他各项原则、政府民主、尊重和保障人权、司法民主等各个层面,可以说是展现新中国民主政治建设中取得了最新成果,有效地推动了民主政治建设的顺利实施。中国政府发表的民主政治建设类白皮书的内容翔实准确,既不避讳好的经验做法,更不遮掩现时中国在民主政治建设方面所存在的短板与不足。各国政府及人民均能通过对中国政府发布的民主政治建设类白皮书的学习和研究,初步了解中国民主政治建设的历程和趋势。
  本文是要通过详实的论述,全面深入地分析中国民主政治建设类白皮书,展现民主建设事业发展状况,做出相应的理论分析,为更加深刻地理解中国在实施民主政治建设中的发展历程,分享中国民主政治建设所取得的成果,进一步提出需要在民主建设中实现快速发展步伐的决心提供实证分析依据。全文由引言、正文和结论三部分组成。
  正文分为四大部分,第一部分概要性的针对以往中国民主政治建设的白皮书和内容进行描述,并对中国民主政治建设的白皮书进行了初步的阐述。通过相关概念的界定和理论阐述,介绍了民主政治建设类白皮书发布的概况,为后文的分析奠定理论基础,让读者对中国民主政治建设类白皮书有一个基本的认识。
  论文的第二部分通过对民主政治建设类白皮书的分类和整理,针对同类型的白皮书中的内容进行研究,并对相同点和不同点进行了深入的分析,深刻理解民中国民主建设中白皮书的本质和特点,对未来如何强化认识进行了阐述;民主政治建设类白皮书全面是针对中国民主政治建设的历程和发展现状进行的表述,通过对其内容词频的发展变化研究,根据同类白皮书中相同词语出现了变化,显示国内民主政治建设白皮书具备继承性特点,与此同时还具备变化性和不断持续发展的特点,越来越理性。
  论文的第三部分论述的是中国民主政治建设类白皮书带给社会的影响。准确地介绍中国政府在推进民主政治建设中主张的内容,坚持的原则和取得的进展,全面反映了中国民主政治建设的发展历程和现状,让国际社会对中国的民主建设产生深刻的认识。特别提出了中国民主政治建设类白皮书对中国各项事业建设的重要作用。
  论文的第四部分首先对中国民主政治建设类白皮书发表后对社会产生的影响进行了分析,认为中国民主政治建设类白皮书的发表一方面可以强化中国对外的政治影响力,同时也是针对中国的意识形态的反映,另一方面全面地展示了中国的国家形象;在此基础上对中国民主政治建设的白皮书的发表意义进行描述,即存在较为明显的国家意志和斗争的意向;大量民主政治建设类白皮书的发表也有利于国际社会对中国民主政治建设的了解,全面展示社会主义制度优越性。
[博士论文] 孙阳阳
政治学理论 山东大学 2017(学位年度)
摘要:本文所研究的是第三代新儒家政治哲学。具体而言,是要研究第三代新儒家政治哲学的源起、继承和发展。并在此基础上探讨新儒家政治哲学能否为中国社会转型和政治发展提供可资借鉴的思想资源,能否建构一套基于儒家思想,且顺利应对时代挑战的政治哲学理论。本研究以杜维明、成中英、刘述先和林安梧为主要分析对象,对其有关政治、国家问题在哲学层面的相关思想进行系统分析,并探讨其现实意义。
  伴随着时间推移,当代新儒家也在不断延续,新儒学迎来了其发展的第三个阶段。第三代新儒家学人,因其生活的时代背景不同,且求学生涯多交融中西,因此思想呈现出更多的开放性和灵活性。在当代新儒家前后三代学者的不懈努力之下,新儒学得以走出东亚社会,跻身世界学术思想之林,成为一种具有世界性的知识体系。他们更多地参与到现代社会问题的讨论之中,并受到来自西方学界越来越多的关注。
  当代新儒家的政治哲学,正是立足于对心性之学的体认,对儒家道德理想主义的追求,努力吸收和借鉴西方自由民主政治的菁华,试图在中国传统文化的基础上接续现代民主政治,以应对时代的挑战。新儒家诸学者的政治哲学理论虽然具有很大的共性,但是他们政治哲学的展开方式和论说重点却也充满了差异。熊十力、牟宗三和唐君毅的政治思想倾向于以知的、也就是哲学建构的方式展开论说,而梁漱溟、张君劢和徐复观趋向于以行的、也就是实践的方式激活中国传统政治思想的现代价值。我们在此基础上,辨析了当代新儒家政治哲学研究的两种不同进路,即哲学解释的导向和社会实践的导向。第三代新儒家虽然在哲学建构和分析上也做出了自己的努力和贡献,但是总体上来看,他们的政治哲学呈现出浓重的社会实践的品格。在第三代新儒家看来,新儒家政治哲学不应该仅仅停留在形而上学的义理层面,应该更多地融入社会政治实践,并在实践中不断拓展新的生存和发展空间。
  对于中国传统政治的认知,构成了当代新儒家思考中国政治发展的历史起点,也构成了他们政治哲学的理论基础。第三代新儒家将儒学区分为生活化与批判性的儒学和政治化与宰制性的儒学,并从政治化的儒学出发,对中国传统君主政治展开了深刻的批判。对于新儒家前辈学人的政治思想,第三代新儒家肯定了他们自由民主的政治价值取向,也对他们忽略了社会政治实践落实这一环节展开了批评。
  经过辨析,我们认为应该从政治价值、政治制度和政治理想三个方面对第三代新儒家的政治哲学加以分析。在政治价值层面,他们认为在传统儒家政治哲学中,个体的经验完全淹没在共同体的经验之中。面对修齐治平的理想,对美德的追求成为一种没有止境的义务,而个体的权利则始终被忽略,所以中国传统政治文化中缺乏独立、清晰的权利观念。因此,现代民主政治的发展,必须注重对个体自由和权利的保护,要站在个人自由自觉的立场上,重新去追求儒学倡导的崇高道德理想。在政治制度层面,他们指出中国传统政治中有民本却缺少民主,二者存在着本质上的差别。他们肯定现代民主政治的价值,认为要实现儒学精神与自由民主理念的融通,是需要在“结构学”层面上思考的问题,而非“发生学”层面。传统社会没有产生自由民主的理念,并不妨碍在当前社会经由自我批判,以渐进学习的方式实现与自由民主理念的契合。而在政治理想层面,他们多关注社会政治的现代化发展和儒学理论形态的现代转化。在反思了现代性之中理性主义和科学主义的弊病之后,他们立足于多元现代性,倡导平等基础上的多元文明对话。
  近些年来,在当代新儒家的感召和影响之下,大陆新儒家快速发展。通过对二者的政治哲学展开比较研究,能让我们更清晰地了解当代新儒家政治哲学的理论特质及其发展。大陆新儒家倡导政治儒学,主张回归儒家道统,他们明确反对现代自由民主政治,试图将儒学树立为国教并实现其有关政治儒学的制度构想。我们认为,大陆新儒家和当代新儒家政治哲学的差异,可以大致理解为“政治神学”与“政治诗学”的冲突。大陆新儒家的政治哲学构想,漠视现代性和现代民主政治基本价值理念。这一政治哲学构想缺乏基本的可操作性,其发展必将陷入巨大的困顿之中。
  第三代新儒家不仅仅在政治哲学的理念上有所发展,在方法论层面也取得了一定的进步,有了明确的方法论自觉。通过对诠释学的研究和对交谈的重视,其研究方法实现了从文史阐释到政治诠释的范式转变。第三代新儒家政治哲学最突出的意义在于它鲜明的实践导向,提出了由“外王”到“内圣”的政治哲学理念。其政治哲学的论域不断扩展,他们不再追求建立一种所谓的自发“扩展秩序”,而是在现代民主政治价值理念的指引之下,经由渐进学习和实践,努力建构一种民主政治发展的“学习秩序”。同时他们从后现代的角度出发,对现代性展开反思的同时,试图从传统中寻找资源加以救治,其理论呈现出更加开放的格局和视野。但是,我们还要注意到,第三代新儒家立足于儒家心性之学的立场,并没有彻底解决“新外王”的困境。在政治制度设计和政治实践环节,他们的表现不仅乏善可陈,而且并没有超出自由主义政治理念的范畴。所以,第三代新儒家的政治哲学,在面对当前中国政治发展的时代境遇时,还面临着诸多困境和挑战。
[硕士论文] 刘海洋
公共管理 郑州大学 2017(学位年度)
摘要:人民政协的专门委员会(以下简称政协专委会)作为整合委员发挥作用的载体,具有广泛性、协商性、长期性等本质属性。政协专委会的工作是整个政协工作的重要组成部分,通过整合政协委员,组织开展专题调研,积极联系各界别开展活动,彰显出政协政治协商、民主监督、参政议政三大职能。政协专委会积极联系党派、界别助力履行职能;深入基层,深入一线,积极反映社情民意,帮助党委政府领导科学决策;认真督办提案和委员建议,确保被吸纳转化为市委、市政府及有关部门的决策部署、发展规划和部门举措。为深化改革开放、促进科学发展、维护社会稳定作出了积极贡献。
  但是,在政协专委会基础性作用发挥中,也存在这样或那样的问题,比如组织松散,委员联系不够紧密,导致委员履职作用没有完全得到发挥;专题调研有时走马观花、实效性不强;协商成果很难转化为实际政策,好的建议不能落地生根。产生这些问题的原因可从内外两部分来分析,一方面受政协及专委会自身原因的影响:政协专委会自身建设不够完善;政协专委会设置存在地域性差异。另一方面受到外部制约:法律没有赋予政协专委会相应的地位;社会对政协专委会认知度不高;专委会委员知情明政渠道少;政协委员履职奖惩机制缺失。
  针对这些产生问题的原因,笔者通过分析梳理、归纳总结,认为应从以下几方面着手:首先要消除内部影响。加强自身建设,配强领导和委员;以全国政协专委会设立为范本,确定专委会设立规范。其次,政协专委会需要寻求创新,突破外部制约,建立政协专委会履职的法律保障和制度规范,明确政协和政协专委会的法律地位;广泛开展活动,提高社会认知度;加强和党政部门、上下级政协的密切合作,拓宽知情明政渠道;健全奖惩机制,加大委员管理力度。
[硕士论文] 康婧
财政学 西南财经大学 2017(学位年度)
摘要:我国为了应对2008年金融危机所带来的一系列的冲击,实施积极的财政政策和宽松的货币政策。中央政府为了保证经济能够在理想范围内增长,出台了政府性投资“四万亿计划”等政策,这些经济刺激计划成功抵消了中国经济增长急剧下降所带来的负面影响;从另一方面来看,相关计划的实施需要地方政府提供大量的资金进行配套投资,然而在地方政府财力有限的情况下,大量的投资资金只能通过其变相举债的形式取得,用于基础设施的建设投资,这在一定程度上扩大了地方政府债务规模。直到2010年,我国地方政府债务危机爆发,届时,我国地方政府债务问题显现在了公众的视野当中,也有越来越多的社会舆论对我国地方政府债务风险开始了关注。
  为了防止债务的过度膨胀,国家开始对地方政府融资平台进行大面积的清理,并通过提高政府债务透明度的角度开始,在2011年、2013年对我国地方政府债务进行了全面的审计。随着新《预算法》和34号文等相关法律法规的颁布、债务置换计划的实施,中央开始逐步规范我国地方政府债务的管理,进一步防范债务风险的爆发。本文对我国地方政府债务风险进行研究,具有十分重要的意义。
  本文主要分别五个部分。第一章,搜集整理了国内外学者关于地方政府债务风险的研究,分别从其成因、防范措施和预警机制以及债务利弊等方面进行了文献综述,其次,介绍了本文的基本框架和研究方法,并说明了创新和不足之处。第二章对债务风险做了界定,介绍了 IMF债务风险分析框架,对相关指标进行了阐述,并总结了 IMF对我国债务风险成因的认识。第三章对我国地方政府债务风险现状进行了研究分析,分别从债务总体风险和各省市的风险进行分析,根据 IMF债务风险分析框架研究得出:我国地方政府债务总体风险属于 IMF界定的“低度审查”国家,处于低风险国家,从各省的情况研究发现,我国贵州省、青海省和海南省三省的债务风险属于 IMF界定的需要进行“高度审查”的地区,其余省市属于 IMF界定的“低度审查”地区,债务风险属于低风险。其中债务风险需要进行“高度审查”的地区中,以贵州省为例,进行了风险冲击分析,研究发现,若贵州省在2017-2020年遭遇经济增速下滑或者财政赤字扩大的冲击,将会面临较大的债务风险,整体而言,贵州省的债务风险属于高度债务风险。由于地理位置、经济发展水平等因素的差异,通过对2015年、2016年全国各省的债务水平指标进行分析,我国地区之间的债务风险水平差异也较大,测算发现,我国东部地区和西部地区的债务风险均高于中部地区。接着,本章对我国债务风险的演变过程进行了分析,根据 IMF债务风险分析框架,侧重以债务水平指标为基础,以时间为主线,综合我国财政体制、债务规模等因素,对我国债务风险的演变过程进行了梳理,对其各个阶段——风险起步期、形成期、增长期以及凸显期和防范期分别进行了分析,进一步对债务风险在“划分收支、分级包干”财政体制、“分税制”财政体制、亚洲金融危机、2008年全球金融危机和新《预算法》实施的各个阶段的演变过程的特点进行了梳理。第四章从财政体制、政治体制和经济体制的角度出发,结合 IMF对我国债务风险的研究,探讨了我国地方政府债务风险的形成原因。从财政体制方面来看,有以下几个原因:分税制下地方政府财力与事权不匹配、转移支付制度不完善以及预算软约束下,中央政府兜底地方政府债务等;从政治体制出发,政绩考核机制的不完善,官员任职周期短、监管的缺位,债务缺乏透明度等也是债务风险的成因;从经济体制方面而言,有以下几个原因:政府与市场关系划分不明确,存在“越位”、“缺位”现象、经济进入“新常态”,经济增速放缓、过度依赖土地融资模式等。第五章,提出政策建议,分别从增强地方自主权,转变政府职能、建立和完善风险预警指标体系、建立健全监督机制,提高债务信息透明度、建立科学的官员考核追责制、拓宽投融资渠道等方面出发,对防范和管理我国地方政府债务风险提出了政策建议。
[硕士论文] 钱盈
公共管理 宁波大学 2017(学位年度)
摘要:公众满意度源自于公司管理过程中的顾客满意度,“顾客满意”的理念引入公共组织和部门后形成了“公众满意”与“公众满意度”。公众满意度又称民众满意度,地方政府基本公共服务公众满意度,也就是民众对地方政府基本公共服务的感知和期望值对比之后产生愉悦或失望的心理感受程度。在国内,随着建设服务型政府的推进,愈来愈多的地方政府开始重视公众评价,把公众对政府提供服务的评价纳入到政府绩效考核中,以实现提升政府服务质量,解决公众合理诉求,让公众满意的目标。让人们普遍参与到政府服务评价当中,能够让民众更加深刻理解政府的付出,从而转变人们对政府的看法,提高政府的公信力,另外,也能反映出政府对公众负责,增强政府的社会责任,更好地为公众提供优质政府服务。公众满意度评价从根源上表达了民意,为公众参与政治活动找到了一个较为恰当的入手点,令政府绩效评价结果更为直观、公开、公正。但经过深思,可以发现里面还存有各种各样的问题需要处理,比如公众满意度评估参与主体代表性不足、公众参与意识与能力薄弱、指标设计欠缺科学性、过程质量控制不严、结果回应不足等,极大限制了公众满意度评价的有效性,和公众评价政府绩效的现实需求具有很大差距。
  本文从 J区开展基本公共服务公众满意度评价的现状入手,阐述了 J区开展基本公共服务公众满意度评价工作的成效,发现当前存在的问题,结合顾客满意度、公众参与、服务型政府理论剖析了问题产生的原因,进而给出完善基本公共服务公众满意度评价工作的策略建议,希望通过深入研究所得到的成果为其他地方政府在公众满意度评价上提供新的思路和实现途径。
[硕士论文] 王甲伟
行政管理 长安大学 2017(学位年度)
摘要:通过大数据技术,解决城市交通管理中公众参与的有效性问题,将是我国大数据今后重要的发展方向之一。就当前我国公众参与现状来看,相比计划经济时代,大政府的现象已经得到改善,在城市交通管理领域,已经出现了很多由政府引导的公众参与实践活动。经过查阅文献资料,结合对当前城市交通管理领域行政流程的分析发现,虽然公众参与活动在该领域出现较早,但受制于诸多方面的原因,导致其参与活动普遍存在有效性上的问题。要解决该问题,可以借由大数据,依靠其自身特点,结合公众参与,对现有交通管理流程进行再造,进而实现公众有效的、充分的、合理的参与到城市交通管理中来。
  本文以大数据作为研究背景,以城市交通管理中公众参与的有效性问题为研究对象,以公众参与理论、城市交通管理流程、大数据理论为出发点,在参考借鉴国内外先进经验,以及成功案例的基础上,以如何解决当前城市交通管理中公众参与的有效性问题为研究主线,通过对城市交通管理流程中公众参与环节的分析,找到其问题症结所在,指出大数据在这些问题上的优势,同时分析大数据目前没有在这些问题上发挥作用的原因,进而提出基于大数据的公众参与解决对策,接着阐述对策如果要发挥作用所必须具备的职能机构、制度保障和法律上的支撑,通过相关建设有效的将大数据引入城市交通管理活动中来,进而使公众的参与有效性问题得到最终解决。
  鉴于此,有必要以大数据作为背景,通过对公众参与在城市交通管理中存在的有效性问题进行研究,找到大数据可以解决该问题的途径,并通过机构建设、制度和法律建设来确保该解决途径的实现。
[硕士论文] 赵越
公共管理 长安大学 2017(学位年度)
摘要:随着我国经济社会的发展,官僚作风、贪污腐败越来越严重,为了遏制公款吃喝、公费出国等现象,要求“三公”经费公开的呼声越来越高。在此背景下,国务院中央部门和各级政府开始披露“三公”经费信息,这有利于保证社会公众对政府信息的知情权、监督权。
  由于我国“三公”经费信息披露制度提出较晚,相关研究文献十分有限,本文以S省为例,尝试从公共管理学和经济学角度阐述“三公”经费信息公开的理论基础和必要性。选取S省几个典型省直管部门,利用它们公布的“三公”经费信息文本数据,综合运用文献分析法、统计实证分析等研究方法,从公布内容的统一性、完整性以及信息获取的便利性等方面进行了分析,研究发现S省“三公”经费信息披露的质量呈上升趋势,但依然存在“三公”经费概念混乱、公布内容粗略、统计口径范围不统一等问题。然后,我们对S省“三公”经费信息披露存在问题的原因进行了分析,发现主要存在以下几点原因:责任主体回避问题、法律制度不健全、监管追责不到位。最后,我们根据研究结论和国内外政府信息披露的实践经验,从三个层面上提出相关对策建议,在思想层面上要提高媒体、社会公众参与监督意识,政府应当转变行政理念;在制度层面上应当完善法律法规;在实际具体操作上要规范政府信息披露的内容和形式,建立预决算听证制度,明确统计范围等措施,最终形成政府与社会公众形成良性互动的局面。
[硕士论文] 朱亚娟
公共管理 长安大学 2017(学位年度)
摘要:“政府绩效”是在最近的三十多年随着西方国家行政理论创新而确立的一个新的重要概念,是指运用数理统计、运筹学等原理和特定指标体系,通过定量和定性对比分析,对政府在一定时期的效益和业绩作出客观、公正和准确的综合评判。改革开放以后,随着人力资源研究在我国逐渐盛行,在借鉴和学习国外经验基础上,结合实际,我国的机构编制管理评估开始初露端倪。作为政府管理的重要环节,建立机构编制评估机制,是顺应形势的发展的需要,更是提升机构编制管理效益的必经之路。评估—机构编制管理评估—具体机构编制事项评估,这体现了机构编制发展壮大的一个过程。
  建立并完善机构编制管理评估制度,此项工作在中央层面由中央编办牵头推进,各省市编办具体抓落实。本文选取河南省的一个省辖市——濮阳市,作为样本进行剖析,并结合国内外相关经验情况,进行反复研究论证,依据濮阳市开展机构编制管理评估的现状及成效,发现存在的问题,并对问题展开分析研究,对机构编制管理评估提出可行性方案及对策性建议,以期建立评估的长效机制,为地方政府绩效管理提供可借鉴的意见,促进政府管理创新,进一步实现政府职能转变。
[硕士论文] 金忠
马克思主义基本原理 宁波大学 2017(学位年度)
摘要:社会主义协商民主主体是指能动地参与社会主义协商民主实践并占据主导地位、起积极作用的具备一定政治愿望或利益诉求的人以及由人组成的群体、组织和机构。党的十八大提出,要“健全社会主义协商民主制度”,强调了推进社会主义协商民主建设的重要意义。社会主义协商民主主体是社会主义协商民主的建设者和承载者,主体建设是发展社会主义协商民主不可或缺的重要环节。协商主体对协商理念的认同在实践中可以转化为物质力量,高素质的协商主体可以促进社会主义协商民主制度的完善与发展。
  随着民主实践的不断深入,社会主义协商民主已经成为实现人民当家作主的一种有效形式,协商主体建设也取得了卓越成效,具体表现为:协商主体的范围更加广泛、协商主体的类型愈加多元化、协商主体的结构更具层次、协商主体的参与方式更为多样以及协商主体的协商意识与能力逐渐提高等。社会主义协商主体建设受到重视,取得了长足的进步,但仍存在许多亟待解决的问题,如协商主体包容性不够、协商主体推选机制不完善、协商主体地位与能力不平等、协商主体之间缺乏共同的价值原则等,极大地影响着协商主体积极作用的发挥。社会主义协商民主主体建设中限制性因素有:协商民主理论自身的不足、协商民主制度不健全、经济发展失衡、公民社会发育不成熟等。这些问题与障碍的存在一定程度上制约和限制了社会主义协商民主的发展与完善。
  为充分发挥协商主体在推进社会主义协商民主发展过程中的主体性作用,保障协商主体自由、平等、真诚协商。我们应从提升对协商主体建设重要性的认识、扩大协商主体范围、充分保障协商主体民主权利、强化重点协商主体自身建设以及夯实协商主体建设的经济基础等方面入手,进一步加强社会主义协商民主主体建设。
[博士论文] 周功满
行政管理 浙江大学 2017(学位年度)
摘要:转型期的中国,地方政府在治理变革中推动了大量的政府治理创新。这种转型中的尝试,使得权力结构从稳定的静态向发展的动态转变。学者们一直都在反思如何才能真正有效实现地方政府的治理变革目标,并有许多的研究尝试从权力结构角度来分析地方政府治理变革中产生的各种问题。对此,学界普遍认为:任何形式的地方政府创新,都必然带来对既有权力结构的破除。但已有研究尚未系统解释权力结构的转型与地方政府的治理变革两者间的内在联系,也因此留给了我们“两者间究竟是何关系、两者相互间会有什么样的影响以及如何引导两者间的关系发展”这样的研究命题。
  在这样的理论与现实需求之下,本项研究以权力结构为切入点,通过分析集权化权力结构下的地方政府治理现状来揭示地方政府治理变革过程中权力结构转型发生的必然性;并就集权化权力结构下的地方政府治理变革作系统分析,进而运用案例研究方法,重点分析集权化权力结构模式下形成的“地方政府创新”路径、“省管县改革”路径、“开发区”路径三大典型地方治理变革路径中,以及“管委会-公司”模式、“项目制”模式和“土地-金融-财政”模式三大典型地方政府治理变革模式中所呈现出的权力结构转型的规律。在上述个案研究过程中全面分析权力结构转型与地方政府治理变革间的各种关系,并进而在宏观上探讨集权化权力结构向法治化权力结构转型的各个问题。研究形成了以下观点:
  1、权力结构的主体要素与行为要素,是影响地方政府治理变革的两个关键要素。因此,权力结构的转型首先必须是主体向多元与平等转型。地方政府实现治理变革目标的重要前提,即对集权权力结构下所形成的控制关系、博弈关系和共谋关系的破除。主体与行为要素转变的过程,唯有借助权力结构的转型方具有可能。
  2、集权化权力结构下的地方政府治理变革选择了渐进式改革路径,但该路径无法解决地方政府职权配置中的非法治化所带来的公共治理困境。以治理为导向的地方政府改革受到了集权化权力结构的严重制约而造成了权力边界不清、权力层级冲突严重、权力影响市场发展等等问题,解决这些问题必须从权力结构转型入手。
  3、集权化权力结构下的地方政府治理转型实践,既实现了对现在权力结构的突破,又陷入到了新的权力结构陷阱中。地方政府治理变革的三种路径和三种模式均是对当下权力结构的挑战,也均在一定时间、一定范围内实现了对当下权力结构的突破。但均属于治标不治本。
  4、保障地方政府治理变革的效果,首先必须获得主体要素的突破,即转变集权化权力结构下的权力主体制度设计,由人治化权力决策和运行机制转向法治化的权力决策和运行机制;其次须转变权力主体的行动策略,由控制、博弈、共谋行为方式转向依据法律而建构的平等对话行为方式。
[硕士论文] 张静
公共管理 山东财经大学 2017(学位年度)
摘要:政府统计公信力是统计工作的生命线,没有高度的政府统计公信力,政府政策就很难落地执行,统计数据就失去了对微观经济体决策的指导意义。但是,政府统计数据却遭到前所未有的质疑,政府统计出来的人均可支配收入、GDP、价格指数等数据遭到社会公众的广泛质疑。“工资被增长”、“物价长不大”等网络热词频出,政府统计数据被公众视为“水分数据”,政府统计的公信力正在面临着严峻的考验。因此,探析地方政府在竞争日益激烈的数据战争中如何拥有高度的统计公信力成为当前政府的重要课题。
  本文根据作者多年的统计工作经验,以D市为例,首先采取重点调查和随机调查相结合的方式,对D市发放200份地方政府统计公信力调查问卷,80份问卷在政府部门、数据报送企业、高校进行重点调查,120份进行随机访问,通过问卷调查了解到公众对政府统计数据的关注度不断提升、需求度不断增加,对政府统计数据存在严重的质疑等统计公信力的现实情况;其次通过对D市基层统计机构和数据报送企业统计人员开展实地访谈和现场调研,了解目前我国地方政府统计工作的机构设置、人员配备、统计范围、数据生产流程、数据发布渠道等具体现状。结合调查问卷和实地访谈调研结果发现,数据质量不高、统计产品不能满足公众需求、基层统计力量薄弱、统计执法不到位、统计工作效能低下和外部媒体错误解读等问题严重影响政府统计公信力。最后从统计体制、统计方法、统计服务意识、立法情况等层面深入剖析了问题产生的原因,提出提高数据质量、加快服务型统计机构转型、做好舆论引导和提升统计效能等提升地方政府统计公信力的政策建议。
[硕士论文] 周伊娜
马克思主义基本原理 西安外国语大学 2017(学位年度)
摘要:本文对历史唯物主义视域下网民自媒体政治参与中的素养问题进行了研究。随着近年来新媒体技术的快速发展,政治参与的渠道越来越多样化,其中自媒体平台的迅速普及,使得人们之间的沟通更加便捷。自媒体平台操作的简洁性、传播的自由性等为网民参与公共政策和公共生活实现了“技术赋权”。网民的自媒体政治参与热情空前高涨,但是也暴露出了一些问题需要进一步完善,比如政治参与的相对浅层化,参与情绪的非理性化和非法性现象明显,参与心理的功利性增多等。自媒体时代网民理性政治参与需要网民具有对政治信息的认知、评价、思辨、参与能力,也需要网民有利用政治信息实现自我价值、服务社会的能力。自媒体环境下,网民理性政治参与中需具备知识素养、能力素养、法律素养、道德素养等四个主要方面。历史唯物主义视域下客观理性,辩证地认识自媒体时代网民理性政治参与问题,我们要处理好几个方面的关系,加强主流媒体的价值引导和网民自觉学习相结合,辩证看待网民线上线下的参与活动,加强网络法律制度建设和网民自觉遵守网络法律法规,加强网民的网络道德自律意识。总之,只有社会、国家、网民个人等多方面力量有机协调统一,自媒体时代的网民理性政治参与才能顺利实现,中国当代民主政治才能健康的发展。
[硕士论文] 韩小芹
公共管理 内蒙古大学 2017(学位年度)
摘要:人民政协组织是中华人民共和国人民的爱国和多党合作的统一战线,是我国社会主义民主政治体制的重要构成内容。加深对基层政协履职能力建设理论研析,探求基层政协履职新方式、新角度,对发挥基层政协的职能作用、推进基层人民政协各项事业的发展、健全和完善中国特色社会主义民主政治制度具有极端重要的理论和实际意义。
  本研究首先梳理了国外学者对协商民主理论、国内学者对人民政协履职以及基层政协履职探讨等现存资料,对集宁区政协履职的现实状况、实际问题和相应的对策进行了分析厘清探讨。这些年来集宁区政协虽然在履行职能上累积了一定的优秀经验,但距离现在社会飞速发展和社会大众的殷切期望,依然存在各式问题,依次是,基层政协履行职能在制度方面缺乏保障;在委员发挥主体作用方面不够充分;政协机关自身建设原因方面等。分析其原因主要是相关法律存在缺位、一些相关个体在思想高度上缺乏统一认识、设置政协委员的界别和委员的选拔任用工作不尽合理、人民政协的机关组织职能定位不够清晰以及政协委员集体素质不够高等。汇总以上问题,结合集宁区政协履职现状,对基层政协履职提出如下建议:建立完善相应的法律和制度,为基层政协履行职能提供保证;充分发挥三大职能,为基层政协履行职能增进实际效果;优化履职环境,对重点议题增加协商;大力创新履职方式,加强政协组织主动的监督;进一步探索履职模式,紧扣热点、普遍议政,通过摸索调研课题创新、增加界别的活动以及协商议政成果转化的方法,充分调动委员工作积极性,增强委员自身素质,施展委员的议政才能;提升政协机关的服务功能,增强与委员及外界联系;找到共识,为基层政协履职提供空间。
[硕士论文] 褚令令
中外政治制度 安庆师范大学 2017(学位年度)
摘要:党的十八大之后,基层协商民主越来越成为一种普遍的社会政治现象,以基层协商为研究的课题也越来越多。基层协商民主是指在中国共产党的领导下,根据民在协商、为民协商的原则要求,基层社会的多元治理主体遵循公共理性与公共利益,对民众利益的大量决策和工作充分进行协商与沟通并实现社会和谐稳定与善治的民主治理形式。几十年来,在我国社会发展进程中,基层协商民主制度的实践功能得到了较充分的发挥,并对我国社会经济政治文化建设起到了重要作用。在实践过程中,也产生了了多种多样的实践形式,如村民自治、居民自治、行业集体等实践形式,丰富了协商民主形式,更加促进我国基层社会治理的现代化发展。但是,在基层协商民主制度实践过程中,不可避免地也会存在各种各样的问题,需要引起我们的重视,比如协商民主流于形式,民众的利益表达渠道不畅通,协商民主制度不规范,协商形式还有待创新,深析这些问题的产生原因主要是由于部分群众和基层干部缺乏基层协商民主制度的认知,部分民众的协商能力不足,多元评价的技术困难,协商监督的缺乏,从而造成我国基层协商民主制度难以被广大民众所认可,难以发挥它的特效,不利于基层社会的和谐与稳定。
  基层协商民主制度是在实践中形成的,直接影响我国基层社会的稳定发展,能够促进社会整合,提升基层民主决策的质量。因此,如何解决我国基层协商民主实践中的问题以及如何完善我国基层协商民主制度,加快推进协商民主制度化。首先,通过宣传教育、培育基层民主文化、提升基层领导干部的协商民主素质和能力来普及协商民主观念。其次,借助信息化和网络化的平台,打造“互联网+协商”模式,探索出基层协商民主的新形式。再次,完善制度,进一步规范协商民主实践,加强基层协商民主的制度化设计。最后,通过健全基层协商民主权利监督和制约机制、利用网络新闻媒体的监督作用,完善基层协商民主制度的监督体系。我国基层协商民主制度的建设是我国民主政治发展进程中的一个必要过程,只有大力推进基层协商民主制度的建设,才能促进基层民主决策的科学化、合理化。
[硕士论文] 乌日格木乐
公共管理 内蒙古大学 2017(学位年度)
摘要:近几年来,新疆维稳工作面临着严峻、复杂的挑战,基层维稳力量承担着繁重、艰巨的任务。党的十八届三中全会提出“创新社会治理”,为转变政府职能、调动社会活力指明了方向,提供了依据。如何在创新社会治理的新形势下,实现新疆“社会稳定和长治久安”的总目标,成为了新疆社会管理工作的新议题。本文对边疆少数民族地区社会治理理论进行了梳理和分析,从多维度研究边疆民族地区社会治理现状。同时,结合作者自身在新疆多年的基层维稳工作实际,实地调查分析乌鲁木齐市头屯河区维稳工作中的具体治理模式,根据相关理论和分析结果,提出建立和完善我国边疆民族地区社会治理及维稳工作机制的对策及建议。
  本研究分为五个部分:第一部分首先介绍了研究的背景和意义、文献和研究综述,以及在论文的重点难点、创新之处及不足的地方。第二部分介绍了本论文涉及的相关概念、理论,及加强社会治理的重要性和维稳工作的紧迫性。第三部分以新疆乌鲁木齐市头屯河区维稳工作为例,对新疆社会治理工作进行现状分析。具体内容分为维稳工作成效、维稳工作中存在的问题以及产生这些问题的原因。第四部分为新疆社会治理工作的对策探索。主要从转变思想认识、建立政策法规、完善制度体制、健全运行机制、细化具体措施等方面来提出相应的建议。第五部分为结语,对本论文进行总结,并对新疆维稳工作进行美好展望。
[硕士论文] 张娟
公共管理 内蒙古大学 2017(学位年度)
摘要:大图们倡议(GTI)2005年之前称之为图们江区域开发项目(GRADP),自该机制建立以来,作为联合国开发计划署(UNDP)原主导、现支持的项目,在基础搭建、国家关系协调以及地区经济发展中取得了一定的成绩。随着中韩自贸协定的签订、俄罗斯远东计划的实施以及蒙古国草原之路的畅想和我国一带一路构想规划战略的实施,给GTI带来了很好的发展前景。广西东盟、云南湄公河等次区域合作的成功范例,在经济领域、社会多元治理等方面的合作为GTI发展提供了很好的借鉴。
  地方政府作为次区域合作的主体,在合作中发挥着十分重要的作用。次区域的研究对地方政府的主体地位给予了一定的肯定。也有学者将研究的视角集中在地方政府在次区域合作发展中的战略制定,并提出了一定的政策性意见。然而针对一个地方政府做实证分析,对其应承担的责任和发挥的职能作用予以关注,研究其中存在的问题和原因,并提出对策的案例尚未发现。
  因此,本文以阿尔山市为研究范本,对阿尔山市在参与GTI合作及其中蒙大通道构建的作用进行关注,梳理阿尔山市参与大图们倡议次区域合作基础及现状,分析合作中存在的问题和原因,并在此基础上提出阿尔山市发挥主体作用参与GTI次区域合作的意见和建议。
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