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[硕士论文] 黄赵耀
应用经济学 集美大学 2018(学位年度)
摘要:PPP,即政府和社会资本合作模式,是一种极富创新性的公共产品及服务的供给方式,但同时它也面临更加复杂多变的风险,正因为如此PPP模式在我国的推广出现量多质低的现象。鉴于政府在PPP模式中的特殊地位,本文从政府的视角出发提出PPP模式将面临的三类风险:PPP模式下的政府行为引发的风险,包括政府角色定位和政府信用风险两类;PPP模式下的财政风险;PPP模式下的政府公共责任落实风险。其中,财政风险、公共责任落实风险,最终都要由政府承担,而政府信用和政府角色失当引发的风险则是由于政府原因导致的风险,其造成的后果将由社会资本和政府共同承担,总之三类风险都是PPP模式的风险,如不能有效控制都将阻碍PPP模式的推广。
  本文对上述三类风险的研究如下:一、PPP模式下的政府行为引发的风险,即政府角色定位和政府信用风险。关于政府角色定位风险,首先运用对比分析法阐述公共产品供给的传统模式和PPP模式下的政府角色,然后结合“鸟巢”项目案例说明政府角色定位失当导致的风险类型;关于政府信用风险,首先以嵌入案例的形式分析政府信用风险表现形式,然后阐述政府信用风险产生的原因。二、PPP模式下的财政风险。在界定PPP模式财政风险的基础上,利用“财政风险矩阵”法对其分类,然后从理论和实践两个层面对PPP模式财政风险的产生加以分析。三、PPP模式下的政府公共责任落实风险。首先说明了PPP模式和政府公共责任间的关系,然后从垂直和水平两个方向剖析PPP模式下的委托代理关系及其特点,发现PPP模式下复杂的委托代理关系将阻碍PPP项目的开展并因此不利于政府公共责任的落实,最后通过一个模型的研究为解决PPP模式的委托代理问题提供思路。文章结尾基于以上分析对PPP模式风险控制从PPP模式立法、政府财政预算制度、PPP模式实践机制、PPP模式利益分配、PPP模式管理机构等方面提出政策建议。
[硕士论文] 郭洁
产业经济学 兰州交通大学 2018(学位年度)
摘要:20世纪末期以来,我国人口老龄化趋势日益严峻,养老已成为影响我国当前及以后经济和社会发展的重要问题。传统的养老模式已经越来越不适应我国人民对养老服务的需求,建立适应社会主义市场经济体制的现代养老服务模式成为供给侧结构性改革的重要组成部分。发展机构养老是适应我国经济社会发展和经济体制的可行选择,在养老机构建设和运营中引入PPP模式是养老服务市场化和多元化的有益探索。
  养老机构建设中引入PPP模式在我国尚处于初期和探索阶段,本文从理论上对PPP模式的优势和局限以及项目评价进行了分析,总结实践中的经验并总结实践中存在的问题以及提出完善PPP模式的建议。本文首先分析了PPP模式在养老机构建设中的优势和局限。认为在养老机构中引入PPP模式具有较好的社会收益、政府收益和企业收益,是推动我国养老服业供给侧结构改革的重要组成部分,能够有效的提高养老服务供给的效率和适应多样化的养老服务需求。同时,PPP模式的引入也会具有局限性,包括由此而产生的制度变革成本、项目参与方的事前交易成本和事后交易成本、因信息不对称而导致的逆向选择和道德风险以及寻租和腐败。
  本文对我国养老机构建设中采用PPP模式的实践进行了总结和分析。发现PPP模式是我国养老机构建设和运营改革中被普遍应用的方式。通过对开封市民生养老院的VFM评价发现PPP模式相对于传统的模式具有较强的优势。通过对PPP模式实践的研究也发现该模式在应用中也存在一些问题,包括PPP关系方的责权利界定不清晰、相应的制度法律滞后或缺失、风险分担机制不合理、绩效评价机制不完善等问题。
  最后以相关理论为基础,针对我国养老机构建设中PPP模式实践中存在的问题提出了一些改进的建议。包括提高不同养老需求的预测准确性、健全项目的绩效评价和考核体系、科学界定关系方的责权利、健全项目回报机制、完善相关的制度和法律等。
[硕士论文] 李光宇
国际商务 云南财经大学 2018(学位年度)
摘要:交通基础设施的完善程度与覆盖范围,无论是对于某个国家或者某个地区而言,都有着明显的经济推进作用。随着2013年以来“一带一路”倡议的提出与推动,“基建产能输出+资源输入”的资本输出方式己成为我国未来决解供给侧改革问题,提升我国的世界影响力,实现全球命运公共体的重要手段之一。而老挝作为与我国西南地区接壤,同时也是“一带一路”倡议中的重要沿线国家,长期以来都与我国保持着友好紧密的合作关系。但是,作为东南亚地区甚至世界范围内,比较不发达的国家之一,老挝落后的交通基础设施严重的制约了老挝国民经济发展速度。老挝政府也把提高交通基础设施水平,加快发展交通运出行业放在十分重要的位置上,并在公开场合,多次表示希望中国资本可以进入老挝交通基建领域,搭上“一带一路”倡议的便车。
  然而,交通基础设施项目一般需要投入大量的财力、物力,同时,项目的运营期也很长,项目资金回收期也随之变长。因此,对于意在投资老挝交通行业的我国企业而言,PPP模式(即公私部门项目合作)毫无疑问是最优的选择。但是,由于采用PPP模式投资的交通基础设施项目一般存在投资规模大、参与方众多、各个组织机构关系复杂等客观因素,因此,此类项目有一定的融资风险,面临复杂多变的不可控制因素,尤其对于境外开展的项目而言。本文基于以上时代背景与行业理论,探讨分析我国企业在老挝开展交通基础设施PPP项目所面临的融资风险,对其进行识别与处理,旨在通过研究,给这些企业提供建议与帮助。
  本文通过目前我国企业在老挝的投资情况,尤其是针对交通基础设施领域采用PPP模式的投资情况,发现目前在PPP项目的融资过程中存在渠道单一、当地政府职能的发挥存在缺位、成本风险较高的问题。随后,对老挝交通基础设施PPP项目的融资风险进行识别。此部分从系统性风险和非系统性风险两个角度展开,根据笔者实习调研得到的专家打分,并运用层次分析法,对PPP项目的融资风险进行建模处理,得到各个风险指标的权重与排序,发现对PPP项目融资风险最大的是政治风险。老挝由于市场经济还不成熟,社会融资平台还有待发展,在PPP模式的起步阶段,政府的作用和功能将被推倒至关重要的位置,也将成为融资的主体。老挝作为社会主义国家,政府的换届风险和信用偏小,但是由于政府腐败问题滋生,又没有专门针对PPP的法律法规约束,政府很大可能对交通基础设施建设融资过程进行有利于己方利益的过度干预。
  通过笔者在老挝中资企业实地调研的资料,本文针对老挝国内万象至万荣段高速公路的融资模式进行分析。得出该项目融资存在的风险及建议。该项目由云南建投集团投资建设运营,采用PPP模式中的BOT投资模式,计划施工期3年,运营期50年。
  最后,基于国内外PPP融资模式的理论基础,从整个老挝融资环境过程出发,以风险识别、风险评价为框架,对PPP融资项目存在的风险因素进行识别,得出结果,运用层次分析法建立模型进行风险评价,最后研究得出如下结论:一、现阶段老挝国内的交通基础设施相当落后,从我国企业角度来看,老挝交通基础设施领域投资空间较大,有相当大的发展潜力;二、老挝国内市场化程度很低,金融行业落后,无法充分利用民间资本,这种融资现状很大程度上对我国企业采用PPP模式融资提出了挑战。三、从相关PPP的法律法规的角度来看,目前老挝相关立法不完善,缺乏有效的规范和约束,同时也没有针对交通基础设施PPP融资模式的相关法律法规,提升了PPP融资模式使用的难度和面临的风险。针对我国企业在采用PPP融资模式进军老挝交通基础设施领域的过程中,何如降低面临的融资风险,本文给出以下建议:一、建立健全融资风险管理制度。二、积极采取风险分担的方式,与各参与方签订合同条款。三、积极和老挝政府建立良好的合作关系。四、优化资金结构,进行恰当的融资决策。五、从财务角度出发,可以建立财务危机预警体系。
[硕士论文] 王联玮
工程管理 兰州交通大学 2018(学位年度)
摘要:多晶硅项目涉及范围广、影响因素多、项目造价高、牵涉各方关系复杂,其中站在业主的角度考虑而言,一个项目最主要的风险还是来源于招投标阶段,通过招标基本确定了工程项目的承包方、工程造价、工期及质量验收标准及实质性合同条款,因此招投标是项目整个实施过程中承上启下的重要环节,招投标质量的优劣直接关系到项目后期实施的成败,研究多晶硅项目招投标阶段业主的方风险并对其进行评价是十分必要的。本文针对目前我国对多晶硅项目业主方的风险评价研究还不够完善,且实践运用仍处于初期阶段的情况,根据自身工作积累的项目经验,展开了对多晶硅项目业主方在招标阶段的风险评价研究,主要研究结论如下:
  (1)识别出了多晶硅项目招标阶段业主方可能面对的风险。本文采用RBS方法对多晶硅项目业主方招标中的风险进行了风险分解,初步识别出业主自身风险、来自投标人风险、来自第三方风险、政治风险、经济风险、市场风险6个一级主要风险及20个二级风险,后通过问卷调查对多晶硅项目招标中业主方的风险指标进一步筛选,得到招标方式、发包方式、评标办法、招标文件严密性、合同风险、技术工艺水平、投标人信用、代理机构水平、政府干预、政策变化、法律风险、通货膨胀、利率风险、筹资渠道风险、替代品威胁、市场波动16个二级风险因素,确定风险因素清单,从而构建了风险评价的指标体系。
  (2)用模糊网络分析法对多晶硅项目业主方招标中的风险进行综合评价。模糊网络分析适用风险因素多且互相交互影响的模型,同时多晶硅项目招标中的风险具有周期性长、复杂多样、风险边界模糊等特点,因此本文采用该方法。论文构建多晶硅项目招标中业主方风险评价模糊网络分析法模型,其中用网络层次分析法确定了各个指标因素的单因素权重以及综合权重,又用模糊综合评判法来对业主方的风险进行评价分析,得到了模糊网络分析的结果。
  (3)结合黄河水电公司1250吨/年电子级多晶硅生产线(扩建)项目制氮机房建筑工程,运用上述构建的风险评价指标体系及风险评价模型进行实证分析、评价,评价结果该项目具有“可允许”风险,表明构建的风险指标体系及评价模型符合该项目招标中业主风险的实际情况。并针对权重值大小排在前三的二级风险因素:市场风险中的市场波动、经济风险中的筹资渠道风险、来自投标人的风险中的技术工艺水平分别给出相应风险应对建议。多晶硅的价格是处于波动状态的,业主应该在项目可行性研究阶段对多晶硅行业进行深入探讨研究,对市场进行合理分析,在多晶硅及产品的价格趋于稳定的时间积极开展工作;由于多晶硅项目项目的投资资金不仅来自业主方的自有资金,还会来自社会私人、机构投资者以及银行的贷款,项目资金的筹集会对整个项目带来很大的影响,因此业主要和政府部门沟通协调,政府单位也应积极鼓励、引导国际资本和民间资本进入多晶硅项目,增加债券融资和股票融资在业主企业投融资结构的比重,为多晶硅项目资金的连续性搭桥牵线;多晶硅项目对工艺要求较高,业主在招标阶段需要求投标人工艺不断更新进步,因此在招标时可以对投标人采用新技术新工艺进行鼓励,设置一定比例的加分项,对具有能力和条件的投标企业进行鼓励和支持,新的技术工艺能够降低能耗、减轻污染、提高产品的竞争力。
[硕士论文] 刘丽
建筑与土木工程 山东科技大学 2018(学位年度)
摘要:近年来中国城镇化速度的不断加快,也使得公共基础设施建设领域的投资需求不断加大。政府的财政能力往往无法满足日益增长的公共基础设施建设投资需求,为了缓解压力,在各地方政府的大力推进下,PPP模式已经进入了高速发展。PPP模式已经成为了政府进行融资模式的首选,因为其可以缓解政府部门的财政困难而被各地方政府广泛采纳。尽管PPP在帮助公共基础设施建设方面有诸多益处,但是在实际推广中,由于没有成熟完善的法律法规、投融资模式滞后、社会资本缺乏相关的利益保障等原因,PPP模式常常难以发挥出理想的效果。
  本文一共分为6章。第一章为绪论,介绍了PPP模式的研究背景和研究意义,分析了国内外PPP模式的发展现状,提出了本文的研究方法和研究内容。第二章对PPP模式的概念、分类、发展历程和相关概念进行了阐述。第三章对PPP模式的运作模式、流程和风险应对进行了分析,并提出了具体解决方法。第四章选取了池州市污水处理项目和永州市垃圾焚烧发电厂项目作为案例研究对象,结合相关资料,对项目的流程内容进行分析,并提出了亮点和存在问题,第五章通过提出具体的解决方案,解决PPP模式存在的问题,从而让PPP模式的应用得到更加的完善发展,最后展望了PPP模式的未来发展。文章更多的是基于文献资料和案例资料进行分析,在论证说服力方面可能存在一些不足之处。由于PPP模式是一个复杂性大周期长的工程,PPP项目在运营过程中通常受到许多因素的影响,因此理论上的政策建议是否有效,有待于实践进行进一步的检验,这些都需要在日后的学习工作中进行不断地探索与实践。
[硕士论文] 陈元
管理科学与工程 东北林业大学 2018(学位年度)
摘要:随着我国经济的发展,城市规模的扩大,人们对生活品质的要求越高,面对如此巨大的基础设施投资需求和广阔的发展市场,我国政府的财政压力越来越大,仅仅依靠国家投资作为主体已经无法满足这些需求。因此,PPP模式的出现指引了我国基础设施建设领域改革的重要方向。PPP模式以一种比较成熟的项目投资模式在欧美等国发展了很长时间,而我国仍处于初级阶段,虽然国内发展的时间并不长,但是发展速度非常的快,财政部PPP中心更是明确表示,PPP将会成为“一带一路”沿线国家包括基础设施在内的公共产品、公共服务主流国际合作供给方式。虽然PPP模式,允许社会资本与政府部门共同参与基础设施建设,合作共赢、利益调节、风险共担;但是,并不是所有的项目都取得了成功,由于投资额巨大、合同周期长以及不完全契约等特点所引起,由事先不可见及事中的决策失误所致,PPP项目在中国同样存在极高的风险。
  本文站在私营企业的角度,对基础设施PPP项目的全过程进行风险管理的研究。首先运用国内外文献研究法、比较研究、定性定量分析及专家打分等方法,从PPP模式的概念、特征及风险管理理论基础入手,并结合我国现状,识别出我国基础设施PPP项目的风险因素,并对其产生的原因进行归纳,构建出一个包含了9个一级指标、40个二级指标的风险指标体系;其次,通过构建MEE-PCA的算法,对项目风险重要度进行评价,结合专家打分给出的指标评分,提出相应的风险分担并给出相应的风险应对策略,并结合我国现状,对风险防范提出对策建议,再通过对某市体育中心PPP项目的案例研究,验证了物元可拓模型的有效性,并对该项目提出相关风险防范的建议。及时做到项目风险的预防和规避,合理的风险分配,为公共部门和私营企业提供实践上的指导,真正做到公共部门和私营企业间的合作“共赢”。
[硕士论文] 冯文旭
项目管理 山东科技大学 2018(学位年度)
摘要:在中国经济发展过程中,投资促进局会根据当地的经济发展特色设定一些招商项目,投资者如果感兴趣的话可以与投资促进局进行签约。某市近年来招商项目比较多,带动了当地经济的发展,解决了一些就业问题。随着招商项目的不断增加,招商项目在管理的过程中遇到了一些问题,比如:不能实时跟踪、项目信息查询不方便等等。为了解决实际的这些问题,需要采用信息化技术研发招商项目管理系统,通过系统可以实现招商项目的全过程跟踪处理,方便信息的统计查询。
  论文正是基于这种需求而提出的,通过JavaEE软件开发平台,采用DSH框架以及MySQL数据库技术来完成整个系统的研发。主要研究内容如下:
  第一,通过对招商项目日常管理的业务流程进行分析,提取整个业务处理过程中所涉及到的用户角色,然后采用用例图的形式对这些用户的需求进行调研和分析,确定系统的功能需求:项目发布管理、项目立项管理、项目跟踪管理、项目验收管理、项目统计管理以及系统管理。为了满足投资促进局、投资者、业务单位以及相应部门领导的访问需要,系统的响应时间应该控制在3s以内,能够支持200人的并发访问。
  第二,采用DSH框架对系统的架构进行设计,确保系统的性能稳定和信息安全。在对具体的功能进行详细设计说明的过程中,论文主要采用的是时序图的形式进行直观描述的。业务信息都存储在数据库中,数据库是支撑系统运行的保障和基础,数据库结构的设计是非常重要的,如果设计不合理查询统计时间会非常的长,为了提高信息检索效率,在对数据库进行设计的时候遵循的是第三范式的设计要求。
  第三,系统最终以运行界面的形式面向用户,所以对系统进行详细设计完成之后,还需要对其进行编码实现,向用户提供服务接口。在编程实现的过程中,需要对其进行单元测试,然后将测试通过的所有的功能单元进行集成,并进行系统测试,确保系统的功能齐全和性能稳定。
  招商项目管理系统部署使用之后,起到了一些明显的效果,不仅提高了管理人员的工作效率,而且实现了对招商项目的全过程跟踪管理,能够确保招商项目的顺利完成,对其他地市的招商项目管理系统的研发提供了参考依据和借鉴价值。
[硕士论文] 胡松楠
行政管理 哈尔滨商业大学 2018(学位年度)
摘要:2015年国务院办公厅下发了《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》,全面指导各城市实施地下综合管廊工程,并于同年由住建部、财政部在全国范围内开展地下综合管廊试点工作,鼓励用PPP模式推动综合管廊建设。哈尔滨市是2015年国务院确立的地下综合管廊建设十大试点城市之一,项目建设采取政府和社会资本合作投资模式(即PPP模式),实行“投资、建设和运营维护一体化+入廊单位付费+财政运行补贴”的运作方式。
  PPP模式的引进将有效帮助哈尔滨市政府缓解财政压力,并为管廊建设带来更加专业的技术与经验,推进管廊建设健康发展。在该模式下,政府的角色发生转变,从传统的集规划、建设、监管、运营于一身的“全能型战士”到现在的以规划、合作、监管为主的辅助者角色,这种身份的转变需要哈尔滨市政府准确定位新模式下的自身角色,更好、更高效的提供公共服务。从项目立项、选取社会资本、签订项目合同、到建设、运营每个阶段都需要哈尔滨市政府扮演不同的角色来为管廊项目保驾护航,政府部门角色的转换意味着职能转变,如何将职能运用的恰到好处,充分发挥公私双方的优势,实现管廊项目公共利益最大化是哈尔滨市政府不断努力的方向。论文以新公共管理理论、新公共财政理论、不完全契约理论为指导,阐述了PPP模式下哈尔滨市地下综合管廊建设中政府部门在不同阶段所扮演的角色。揭示了哈尔滨市政府部门在管廊项目建设上存在政策法规不完善、信息发布不及时、缺少合理的风险管理流程、监管工作不到位等问题,并对问题成因进行分析。同时,介绍了美国和新加坡的PPP模式以及贵州六盘水市地下综合管廊和湖南长沙市地下综合管廊PPP项目建设中的政府角色,并得出了相应的启示。在此基础上,针对政府在管廊项目各阶段的角色以及相应职责,提出了哈尔滨市地下综合管廊建设引入PPP模式后强化政府“四大角色”的对策建议,切实保证管廊项目在PPP模式下发挥出应有的价值。
[硕士论文] 石姣璐梓
土木工程建造与管理 兰州交通大学 2018(学位年度)
摘要:运量大、高效便捷的地铁,不仅可以解决城市交通问题,也能优化城市空间布局,带动城市发展。但地铁一次性投入巨大,仅靠地方财政难以为继。与此同时,充裕的社会资本闲置,难以得到有效利用。因此,在地铁项目上推广应用PPP融资模式,提高社会资本参与度,挖掘更多有实力的企业参与地铁项目投资,对解决地铁项目建设资金缺口具有重要的现实意义。论文针对地铁PPP项目的融资结构问题,利用系统动力学的基本原理并以兰州地铁作为实证研究对象,所得到的主要研究成果如下:
  (1)划分PPP融资主体,并对以各融资主体为主导的地铁项目PPP融资渠道进行了分析
  深入研究了PPP投融资理论及物有所值理论,并结合《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》文件,将融资主体划分为政府方、社会资本方和金融机构三方。在识别了PPP融资资本构成及PPP融资结构核心要素之后,结合地铁项目,分析出了以各融资主体为主导的融资渠道。
  (2)建立了基于系统动力学的地铁项目PPP融资结构仿真模型
  通过对系统动力学系统的学习之后,结合地铁项目PPP融资相关理论知识,确立系统目标为不同融资模式下融资结构对项目公司现金流、运营情况,偿付能力的影响情况,项目公司现金流可否覆盖一定时间段对应融资渠道所产生的融资成本的探究,以及选择不同融资渠道并搭配不同期限对节约融资成本的影响情况。在界定了清晰的系统边界之后,将整个系统划分为4个子系统,分别为以政府为主导的融资结构子系统、以银行与企业为主导的社会资本融资结构子系统、以项目公司为载体的市场化金融工具融资结构子系统以及项目公司运营及偿付能力子系统,综合考虑各因素之间的相互关系,绘制出了因果关系图。在因果关系图的基础上,综合考虑了变量的属性(即状态变量、速率变量、辅助变量和常量)后,绘制出了系统流图。建立了与实际情况相符的方程。为了判定模型的作用,进行了模型测试。
  (3)以兰州地铁1、2号线的融资为案例进行仿真模拟,并得出了一些结论
  以兰州地铁1、2号线的融资情况为案例,结合现有文件规定,参考我国其他各地地铁运营情况,确定模型中参数的数值后,运行模型仿真模拟,得出结论。结论主要可以分为两个部分:首先,分析了案例运行结果,通过比对不同时期不同融资主体的融资能力、项目运营能力和偿还能力的数据,发现不同融资渠道期限上的合理搭配可有效减缓运营期的偿还压力。其次,通过改变一些参数值进行了三个方面的情景模拟:①通过政府投入增加仿真分析,发现政府补助增加,土地及空间资源的开发力度加大,对项目公司运营有很大帮助,也大幅缓解了运营初期的还款压力;②通过客流增加仿真分析,只增加客运量,客票收入是上涨了,带动广告收入有一定增加,但对于项目公司的运营却帮助不大;③增加债券融资仿真分析。债券融资成本优势明显,使用债券这一市场化融资工具,较大幅度地缓解了资金压力,项目公司所需偿还的金额明显降低。
[硕士论文] 芦晓峰
工程管理 北京交通大学 2018(学位年度)
摘要:建设工程项目在国民经济生产中扮演着重要的角色,是国家建设和发展的基础,是国民物质文化生活的基石。同时,建设工程具有系统性强、投资体量大、持续时间长的特点,其管理也相当复杂。造价对于不同的项目参与方意义不同,就建设方而言,造价管理是建设方工程管理中极其重要的一环,这是因为造价产生的固定资产对项目未来运营成功与否有直接影响。目前,由于国内业界对造价管理的研究起步相对较晚或针对性不足,还没有形成一套特别完善的项目造价管理体系,这就导致企业在项目中广泛存在着概算超过估算、预算超过概算、决算超过预算的“三超过”现象,企业急需一个科学而合理的管理体系对项目工程的造价进行深入的完善和高效的管理,从而确保按期按量顺利完成建设工程。
  某中法合资养老院项目为国有企业与法国资本合作进军养老大健康产业的第一项目,该项目主要工作为利用国有企业自有物业进行装修改造工程。由于建设方工程管理经验不足以及中法双方对于项目建设、运营理念的差异,项目推进过程中出现了较多问题。
  本文首先介绍了建设项目全过程造价管理的基本概念,在全过程造价管理的理论和原则上,通过对案例某中法合资项目投资立项阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工结算阶段造价管理存在的问题分析,提出加强项目全过程造价管理的措施,同时,利用价值工程的方法对各个阶段相关事件的造价管理分析,指出价值工程在建设工程项目造价管理应用的可行性。通过论文的分析及整理,为建设方从人员组织架构、工作流程等方面提出了解决项目推进过程中造价管理的问题,为今后其他项目提供整套可靠经验及造价管理方法。
[硕士论文] 姜佳男
金融学 北京交通大学 2018(学位年度)
摘要:随着“一带一路”战略的提出,中国企业走出去进程逐渐加快,海外基础设施项目竞争能力进一步加强。更多的企业逐渐具备进行BOT项目建设的能力,逐渐从之前的EPC交钥匙模式向既包含融资建设又包括后期运营的BOT模式转变,能否采用BOT模式进行海外项目的投融资逐渐成为企业综合能力的核心体现。然而海外基础设施BOT项目需要企业从之前只负责设计建造的承包商角色到现在的投资商,承包商和运营商的多角色转变,同时其运营期间较长,而海外环境又复杂多变,故海外BOT项目存在巨大不确定性。因此做好风险识别、评估并提出相应对策,总结得到海外BOT项目风险清单可为中国企业风险防范提供建议。
  为了更好解决海外BOT项目风险问题,本文分析总结海外BOT项目相对于国内BOT项目以及海外其他项目特有的风险特征,结合现有的风险管理理论,按照风险识别、风险评价、风险策略、具体防范措施以及总结评价的顺序建立了海外BOT项目风险防范流程,根据所构建的风险防范流程,并对多个案例分类分析。根据海外BOT项目的风险状况的不同,对政治风险、经济风险以及运营风险这三类风险案例按照风险防范流程重点分析。对各类风险案例中风险因素进行识别并分析风险原因,然后针对不同风险特点分别采用风险矩阵法、数理统计法、敏感性分析法分别对三类风险进行评估,最后提出相应风险防范对策。总结得到了海外BOT项目的风险清单,有助于企业完善风险数据库,从而为以后海外BOT项目提供经验。在总结海外风险相应对策后,文章分别从政策及企业自身两个方面提出几条针对中国企业海外BOT项目的相应配套措施。
[硕士论文] 冯采薇
工程管理 北京化工大学 2018(学位年度)
摘要:随着中国经济的迅猛发展,城市“马路拉链”问题日益严重,城市地下综合管廊逐渐成为新时代下的新选择。作为城市基础设施建设的重要组成部分,城市地下综合管廊项目是一个周期长、投资大的项目,单纯依靠政府的财政支持存在其固有弊端,为了解决资金缺口,提高基础实施领域的建设效率,我国开始探索利用PPP模式进行城市地下综合管廊项目融资建设。
  城市地下综合管廊PPP项目如同其他项目,存在风险这一重要问题。不仅如此,综合管廊PPP项目通常建设运营周期较长,投资规模巨大,所以涉及的风险因素尤为众多。如何进行针对性的项目风险管理便成为了有待解决的问题,因此,对城市地下综合管廊PPP项目的风险管理问题进行分析与研究具有重要的现实意义。
  本文首先对相关概念进行界定,明确了PPP项目的含义,并对国内外研究现状进行了梳理。其次对城市地下综合管廊PPP项目的潜在风险进行了识别与分析。再次,在风险识别的基础上,采用层次分析法与多层模糊综合评价法相结合,对相关风险因素进行评价。最后,根据研究结果提出了合理化对策与建议。
  论文基于风险识别得出了影响T市地下综合管廊PPP项目最重要的21个风险因素,运用层次分析法进行权重的求得,结合多层模糊综合评价法对其进行最终的评价,评价结果表明:政府信用是T市地下综合管廊PPP项目面临的首要风险因素,其项目风险等级为中等偏下。进而有针对性的制定出合理的应对策略,为城市地下综合管廊PPP项目投资决策提供参考。
[硕士论文] 李超
金融 山东大学 2018(学位年度)
摘要:本文对城投公司作为城投债的发行主体,其还债能力、运营能力等财务状况对发债利差的影响进行了系统研究。基于2010年至2015年的5、7、10、15年期的城投债发行数据,发现:第一,资产负债率对发债利差产生负向的影响,表明发行人负债程度越高,其对降低资金成本的要求越迫切,越倾向于压低发行利差。第二,宏观环境、地区经济状况会对城投债发行定价产生显著影响,而城投公司自身的运营能力同样能对其产生显著影响,体现了城投公司的财务状况能够被市场有效识别。这些发现对城投公司进行市场化转型以及地方政府借助其发行城投债的机制具有参考价值。第三,地方政府市场化程度越高,城投公司的运营情况越能被市场有效识别出来,较高的市场化程度往往对应着东部地区较发达省份,因此其城投公司运营能力相对较好,在发行城投债进行融资的过程中,市场可以提供给其较低的融资成本,反映在较低的发债利差上。在控制其他因素后,城投公司偿债能力越强,城投债的发行利差越小。本文采用的衡量偿债能力的指标为债券计息日前一年年报中的EBITDA/利息费用,城投平台公司发债上一年的利息费用支出越低,表明其往年发行未到期兑付兑息的城投债规模较小,其偿还城投债利息成本的压力较低,这类城投平台公司大部分处于中西部欠发达省份,这些省份市场化进程缓慢,融资渠道单一,资金来源稀缺,所筹集资金用于的项目建设现金回报有限,因此市场资金提供方要求更高的资金回报率。呈现出发债利差“西部地区高东部地区低”的趋势。城投公司经营活动盈利能力能够通过发行利差的表现来被市场有效识别。在控制其他因素后,城投平台所在省份的市场化程度越高,城投平台发债利差越低。
  这些结论对城投公司的市场化转型改革和专项城投债的发行有重要的借鉴意义。
[硕士论文] 于洋
公共管理 山东大学 2018(学位年度)
摘要:建设项目行政审批制度是我国建设项目行政管理的重要手段,然而其审批流程复杂、前置条件繁琐、要素不公开、过程不透明、程序不规范、结果不公正等诸多弊端,恶化了投资环境,封蔽了经济活力,破坏了政府形象。自党的十八大以来,改革进入深水区,审批改革成为深化投资体制改革、释放市场活力、建设服务型政府的重要方向。而这些理论和实践中,建设项目网上并联审批改革尤为瞩目。
  自2017年以来,山东省Y县以县政务服务中心为物理平台,以山东省建设项目在线审批监管平台为网络平台,打破现有审批框架,实施网上并联审批改革,在再造审批流程、提高服务质量、一心服务群众等诸多方面取得了显著成效;另一方面,顶层设计滞后、改革推动力不足、各部门层层阻碍、权责不清晰不一致等诸多问题,限制了Y县网上并联审批改革的效果。
  基于政府流程再造和整体性治理的理论,加上互联网+蓬勃发展的技术平台,网上并联审批成为我国政府流程再造、深化改革开发的重要课题。建设项目网上并联审批既适应简政放权、建设服务型政府的新要求,又成为中央决心、地方上心、群众关心的改革要点。
  本文首先全面调查Y县建设项目网上并联审批改革的实施过程和改革现状,详细拆解了Y县的改革做法,以及其面临的困难。之后,笔者结合整体性治理、政府流程再造、互联网+政务服务等理论,深入分析Y县网上并联审批改革困境的表现和原因。最后,笔者从自上而下的顶层设计和自下而上的基层创新两个角度,提出完善Y县建设项目网上并联审批的对策和建议。
[硕士论文] 范滕滕
工业工程 安徽理工大学 2018(学位年度)
摘要:随着计算机技术、网路技术以及信息技术的发展,中国也逐渐进入信息时代,企业信息化成为推进国民经济发展的重点。工程项目建设是一项复杂的工程,工作量大、工作人员多、劳动密集等因素。工程项目建设要想在激烈的社会求得生存,就迫切需要在工程项目管理过程中利用先进的信息技术来提高信息资源的利用和管理水平,推进工程项目的发展和完善。为避免工程项目信息化管理建设盲目的进行,企业需要建立一整套完整的评价体系来指导工程项目信息化管理的建设,科学性和合理性的进行投入,使企业的投入和产出效果最佳。
  选取“成熟度”一词,来评定信息化管理建设的程度。本文选取研究对象是工程项目信息化管理,是以安徽省为例的。对这一研究对象展开了一系列工作,针对工程项目信息化管理的现状,查阅了相关资料和文献,同时借鉴前人CMM模型,构筑出工程项目管理成熟度模型,还建立了与之对应的工程项目信息化管理成熟度评价指标体系、计算规则和评分区间。在研究中本文使用了德尔菲法对指标的重要性进行判断,借助Yaahp软件对各指标的权重进行计算。文中选取安徽省16家工程项目为代表,对这16家样本工程项目的信息化管理成熟度进行了初步判断,之后建立了安徽省工程项目信息化管理成熟度评价指标体系,对这16家工程项目的信息化管理进行调查得分,最后求平均值,得到综合测评得分。综合测评得分与评分区间进行对比,得到安徽省工程项目信息化管理目前所属的等级。通过分析所处的成熟度等级,不仅可以对之前的初步判断进行验证,同时可以得知安徽省工程项目信息化管理在建设的现状和不足,为其信息化管理的建设指明下一步发展方向。
[硕士论文] 孙展
工程管理 山东科技大学 2018(学位年度)
摘要:近年来国家经济总量和发展水平日益提高,人民的生活水平和质量与过去相比也取得了巨大进步,人们渐渐地从追求温饱状态向追求高质量生活转变。十八大以来,习近平总书记多次强调要广泛开展的全民健身活动,加快推进体育强国建设。因此各地政府为了响应全民健身的号召,将体育设施建设加强提升到日程上来。但由于大型体育设施的建设成本较高,而运营风险较大,因此多地政府采取了PPP模式来运作体育中心设施。本文正是在PPP模式的基础上对体育设施项目的设计、融资、建设等流程的风险进行分析,并进行了实例验证。
  首先本文对PPP模式的概念和组织结构进行了说明,介绍了项目区分理论、VFM(Value for Money)理论和公共选择理论三种PPP模式的基础理论,按照风险管理的流程重点介绍了风险识别、风险评估和风险分担三个风险管理的重要流程。然后采用专家调查法搜集了基于PPP模式的体育设施建设中的风险因素,根据风险因素的性质将其分为五个类型,并对风险因素的来源进行了分析,建立了体育设施项目运作的风险识别体系。通过建立的风险识别体系对X市奥体中心项目的风险进行识别,利用层次分析法计算风险的权重并进行排序归类。根据风险权重的排序分类,本文在不同风险承受能力基础上,为政府和项目公司设计了ABCDE五种风险承担级别,较好的解决了未来公私合营模式下奥体中心项目运作的风险承担问题。在风险的规避上,采取了对成本、收入、运维绩效服务费等测算和项目的监督、履约保函等措施。最后,根据政府和项目公司的承担任务不同,对双方在合同签订过程中的权利义务做了规定,认为应当以书面形式对该权利进行确立。
  本文在构建的体育设施项目风险识别体系之上,对奥体中心项目的风险进行了识别,希望通过定性与定量相结合的方式对X市奥体中心项目的相关风险进行准确分析,采取各种措施对风险进行合理的分担以保证X市奥体中心项目的顺利进行。
[硕士论文] 陈小燕
管理科学与工程 山东大学 2018(学位年度)
摘要:政府和社会资本合作模式(Public-Private-Partnership,PPP)的兴起是由于经济社会发展过程中由政府部门进行主导的社会供给与社会大众的需求无法达到相对的均衡,利用该模式来不断提高政府的供给效率与社会资源的分配效率。因此,与传统的工程项目采购模式相比,PPP模式更注重全生命周期经营效率、服务质量,从而实现项目全生命周期的可持续发展,达到物有所值(Value for Money,VfM)的目标。中国政府相关部门颁布的VfM评价体系存在评价指标不清晰、不完整,且关于可持续发展与PPP之间关系研究较少,因此本研究把经济、社会、环境之间互相协调发展的可持续发展理念融合到VfM评价体系中,构建一套基于可持续发展目标的PPP项目VfM评价体系,改变传统评价中的通用指标评价法,站在全生命周期角度对PPP项目VfM分析评价,创新性地提出运营阶段评价模型,为相关部门制定VfM评价提供理论参考。
  首先,查阅VfM评价应用国家的文献资料、政府文件,详细了解各国或地区的VfM定义和内涵、VfM评价体系、VfM评价方法及VfM评价流程。接下来,选择VfM评价体系比较成熟的英国、美国、澳大利亚、加拿大四国对其VfM评价体系对比分析,发现四国VfM评价指导方案分别由不同部门制定,但都是结合定性评价和定量评价来做出综合分析,其中定量评价都是基于公共部门参照基准(Public Sector Comparator,PSC)与采用PPP模式项目的支出进行对比确定VfM量化值的方法;定性评价方面四个国家选取的指标不完全相同,评价思路也存在着一定差异,但四个国家均未对运营阶段展开单独评价。
  随后,根据中国实际情况以及可持续发展目标,构建了基于可持续发展目标的VfM评价体系,该体系分成决策阶段、运营阶段两阶段,从经济、社会、环境三个方面展开评价。决策阶段的定性分析初步筛选了经济方面、社会方面、环境方面的评价指标及各评价指标需要考虑的因素,然后采用隶属度方法进行了进一步选择与校正,随后利用模糊层次分析法(Fuzzy Analytical Hierarchy Process,FAHP)对同一层级评价指标的相对权重进行分析,得到决策阶段各评价指标的相对权重;决策阶段的定量分析则基于PSC方法进行分析。运营阶段的物有所值评价将定性和定量两种评价方法结合在一起,站在经济方面、社会方面和环境方面分别对评价指标以及各评价指标需要考虑的因素进行界定,然后利用FAHP对各评价指标的相对权重进行分析计算,最终得到运营阶段各评价指标的相对权重。
  最后,将构建的VfM评价体系应用到A市生活垃圾焚烧发电PPP项目和B市集中供热PPP存量项目的案例分析,研究发现A市生活垃圾焚烧发电PPP项目通过了决策阶段设定的定量评价和定性评价,表明该项目通过了决策阶段的VfM评价,采用PPP模式进行采购是合适的,这与项目领导小组、第三方咨询机构在前期准备VfM评价得到的评价结论是一致的,验证了基于可持续发展目标的PPP项目VfM评价模型的合理性和实用性。用B市集中供热PPP存量项目进行运营阶段VfM评价分析,分析结果表明项目目前的运营是合理的。在接下来的研究中,可以利用本研究的评价理论体系进行相关案例研究,对模型进行进一步的验证,在实践中不断完善中国的VfM评价体系。
[硕士论文] 王艺婷
工商管理 北京交通大学 2018(学位年度)
摘要:近年来,我国经济飞速发展,企业规模也不断扩大。在企业发展的过程中,常常伴随着机构人员冗杂、财务成本居高不下、财务管理效率低等企业管理问题。很多集团公司为了解决这些问题,开始学习国外大型企业建立财务共享服务中心。这种管理模式将企业的资金调拨、财务核算等业务集中到同一服务平台,重新整合费用审核与财务核算流程,以达到提高财务核算效率、降低财务成本、提高财务过程监督等目的。财务共享模式的建立,对于企业提高财务信息质量、降低经营风险也有着重要意义。
  企业的会计内部控制是指企业内部计划或组织各项方法与流程以与保护资产和保证财务资料的可靠性,其主要目的是为了完整、真实、合规得披露企业财务信息,以提高经营活动的经济性、效率性和效果性。财务共享模式建立后,可有效改进大型集团企业在财务上管理混乱、效率低下、信息失真等缺陷,但这一管理模式在具体运营实施的过程中,由于控制活动不完善、信息沟通不顺畅、风险点发生改变等内外部因素,也引发了一系列如会计内控的问题,亟待解决与完善。
  本文以企业财务共享模式与内部控制的相关理论为基础,以F寿险公司财务共享中心在建立和运行中遇到的实际问题为例,就其财务共享中心在运行中出现的会计内控问题展开分析,指出这一模式下的会计内控风险,并提出在组织架构、人员管理、内部流程、系统管理、监督体系和沟通机制等方面的改善建议。对于同类型财务共享模式下的企业会计内部控制问题的发现与解决有一定的借鉴意义。
[硕士论文] 李利娜
工商管理 北京交通大学 2018(学位年度)
摘要:受国家“走出去”战略的推动,我国很多企业将总承包业务渐渐转向于国际市场。由于缺乏经验和文化观念等差异,许多企业在海外面临着与国内不同的风险,特别是国际工程EPC总承包项目一般建设时间长、规模较大和合同固定金额等特点。如果这些风险没有充分的管控,EPC项目的收益就会减少,同时可能给EPC总承包商造成严重的经济损失和声誉损失,甚至影响中国在该地区的形象。因此,系统研究国际工程EPC总承包项目风险管理具有重要的现实意义。
  本文主要采用文献回顾法、理论分析与案例分析相结合的方法和应用专家判断法,从项目总承包方的角度出发,对国际工程EPC总承包项目的风险管理进行系统探讨。首先简要说明国际工程EPC总承包模式理论、风险管理理论、国际工程EPC总承包项目风险理论和工程风险国内外研究现状。其次厘清了国际工程EPC总承包项目风险分析,包括风险的识别、风险因素分类、风险评估和风险应对。再次研究了赞比亚工程的风险管理。主要从赞比亚工程的项目投标、设计、采购、施工和竣工验收这5个阶段的风险及外部风险入手,通过专家判断法,对赞比亚工程进行风险识别,并建立已识别风险的风险清单,以及对已识别的风险的严重程度和发生的概率进行综合打分后,确定风险度等级后进行风险评估,并针对需要处理的风险清单,提出了相应的风险应对措施和应对教训。最后根据案例中需要处理的风险,主要基于项目投标、设计、采购、施工和竣工验收这5个阶段的风险及外部风险,提出了16种国际工程EPC总承包项目的风险防范对策。
  本文针对国际工程EPC总承包项目的风险管理问题进行研究,结合T公司已完工的赞比亚工程的风险进行了综合性的研究分析,总结出项目执行中所遇到的风险问题,建立起项目后风险防范措施。
[硕士论文] 张子腾
工程管理 山东科技大学 2018(学位年度)
摘要:随着PPP模式在我国大力推广,越来越多的建设项目开始采用PPP模式,以缓解政府的财政压力、充分发挥社会资本的能动性和创造性。PPP模式建设项目的规模较大,建设周期长,复杂程度高,项目中存在诸多不确定因素干扰着PPP模式建设项目的工期、质量和成本计划,而单一的管理技术又具有局限性。因此,运用系统的风险管理方法是十分必要的。在PPP模式建设项目中,风险管理是物有所值评价的数据来源之一,也是建立合理风险分担机制的基础。而风险评价又是风险管理中不可或缺的一环,对评估项目整体风险大小、制定具体应对策略、确定风险分担机制至关重要。
  本文首先对PPP模式建设项目关于风险管理的国内外研究现状进行总结,介绍了PPP模式建设项目的特征、类型、运作流程和项目风险管理的相关理论。其次,在PPP模式建设项目和项目风险管理的理论基础上,结合PPP模式的特点,将PPP模式建设项目风险管理的内容划分为风险管理规划、风险识别、风险评估、风险分担与应对、风险监控五部分,并总结了PPP模式建设项目中常见的重要风险,构建了较完善的评价指标体系,对比了各种评价方法,总结了常见风险的分担情况等,研究了PPP模式建设项目风险管理过程和方法。然后,具体介绍了建设项目风险因素评价常用的层次分析法和蒙特卡洛模拟法及各自的适用性。为了更适用于PPP模式建设项目的风险管理,通过MATLAB实现蒙特卡洛模拟法和层次分析法的融合,对风险因素的评价方法进行改进。最后,对PPP模式建设项目风险管理的具体案例进行风险管理的研究,分析了某市地铁1号线的风险识别、风险评估、风险分担与应对、风险监控,在风险评估中运用MATLAB软件应用蒙特卡洛-层次分析法对PPP模式建设项目中的风险因素进行评价与研究,并提出具体的应对措施,以期对我国PPP模式建设项目风险管理的实践应用有一定借鉴作用。
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